近年来，河南省南阳市将河长制作为贯彻习近平生态文明思想、落实绿色发展理念、推进大城市建设的重要政治任务，不断创新工作机制，强力开展河湖治理，河湖面貌和水生态环境有了较大改善和提升，逐步探索出具有南阳特色的“党政负责制、部门协作制、行业网格制、绩效评价制，治乱法制化、治理系统化、监管信息化、参与全民化”的“四制四化”新模式。
    突出党政负责，积极打造“四制”新格局。一是党政负责制。市委书记、市长分别担任市第一总河长和总河长；四大班子主要领导担任白河、唐河、淮河、丹江水系总河长，市委常委、市政府副市长担任市级河长；市政府分管副市长担任市河长办主任。四大水系实行“一月一通报，一季一约谈，半年一讲评，年终一总结和下游监督上游”的“4+1”推进落实机制，水系总河长带领市县乡三级河长和相关县（市、区）、市直部门“一把手”巡河，召开水系总河长会议，通报情况，部署工作，奖优罚劣；市委将河长制落实情况列入生态环境领域专项巡察重要内容，真正将河长责任制落到实处。二是部门协作制。建立联动机制，定期召开河长制联席会议，市县两级成立水利与公安联动办公室，在全市推广南召县联合执法先进经验。市、县纪委监委主动介入涉河湖违法违规重点案件查处，派专班一线暗访，两年多来，涉河违法违规问题共问责干部100多人。市河长办针对河湖违法事件，已对9县区12乡镇进行约谈或黄牌警告。三是行业网格制。构建“纵向到底、横向到边”的网格管理体系，纵向是“四级河长、三级河长办、基层三员（河道警员、巡查员、保洁员）”；横向是市、县18个成员单位各负其责，市、县两级水利部门班子成员分片包干，担任网格长，设立网格员，形成全方位、立体化的河湖管理网格体系。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，组织154名网格长、730名网格员开展“我当一次巡河员”活动，进一步强化网格长、网格员护水治河的使命感和责任感。目前，各级网格长、网格员已围绕河湖突出问题进行10余轮集中巡河，7000多名“基层三员”开展常态化巡河，有力推动了河长制工作落实。四是绩效评价制。市、县将河长制落实情况均纳入“两个高质量”绩效考核内容，“半年初评、年终总评”，有力促进了河长制工作扎实开展。
    坚持问题导向，探索建立“四化”新模式。一是治乱法制化。先后出台《南阳市白河水系水环境保护条例》，制订《南阳市城市河道管理办法》，有力推动全市依法治水进程。坚持铁腕治砂，先后开展3轮为期9个月的打击河道非法采砂“雷霆”行动，组织全市河长开展“河长行动”，共整治问题1000多处，取缔采砂点500多个，查处案件100多起。在全省率先推行以河砂开采经营国有化为核心的河道砂石资源管理改革，14个县（市、区）成立国有砂石公司，实行“六统一联”和采运单管理模式，实现了河道采砂由乱到治的巨大转变和生态、经济、社会效益多赢。坚持全面治乱，大力开展河湖“四乱”清理整治，纳入漠视侵害群众利益问题专项整治。先后清理垃圾弃渣7万多立方，搬迁关闭养殖场600多家，有效改善了河湖环境。坚持有序治污，开展入河排污口排查整治，市生态环境局组织开展“溯源行动”，清理整治污染源，已纳入清单解决问题160个。坚持强力治岸，有序推进河湖划界，组织开展侵占水域岸线问题排查整治，共整改问题280个，清理违章建筑2.8万多平方米。在丹江口水库依法拆除了大规模违建通用机场，彰显了河长依法治乱的坚定决心。二是治理系统化。大力实施“四水同治”，谋划“双十双百双千工程”。2019年十大重点工程已完成投资24.3亿元，全年135个项目已完成52.4亿元。深入开展河长制水体延伸，在全省率先推行塘长制，计划3年对全市2万多座坑塘进行整治，目前，已整治坑塘9680座，设立塘长、坑塘管理员1.6万多名，打通了河长制水体管护“最后一公里”。三是监管信息化。河长制信息系统已在全市推广，累计上线3.5万多人次，记录河长巡河7000多次。布设河道监控探头1900多个，初步建成“智慧河长”河道监控系统，使重要河湖“即时可见，全程可溯”。在河砂开采区推行智能化管理，实现采、储、运、销等全过程监管闭环。四是参与全民化。在南阳电视台开设“河长风采”等栏目，举办“十大护河卫士”颁奖典礼，市四大班子领导为获奖者颁奖。市河长办聘请38名人大代表、政协委员担任河长制社会监督员。各地开展形式多样的宣传活动，内乡县河长办与团县委合作，成立志愿护河队，组织“社会五老”担任民间河长；新野县在“清四乱”行动中组织志愿服务活动；桐柏县开展“小手拉大手，推进河长制”主题活动；西峡县组织艺术团编演河长制主题节目40余场次，普及教育10万余人次，营造了全社会共同关心支持河湖保护的浓厚氛围。